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10月16日上午,一段“女童遭烈犬撕咬”的视频在交际网络传达。视频显现,在一栋居民楼下方的草地上,一只黑色大型犬正撕咬倒在地上的孩子,孩子母亲奋力阻挠,可是小孩依旧被大型犬撕咬住向前拖行。送医后,经确诊,女童右肾挫裂伤,右侧肋骨骨折,身上多处受伤,现在还处于昏倒之中。随后,警方抓到了伤人的罗威纳犬,并将狗主人刑拘。
悲惨剧令人痛心,狗主人的疏忽大意令人愤恨,即使追查了狗主人的刑责,并追索民事补偿,但过后补偿,依旧没办法拯救悲惨剧。处理恶狗伤人问题,在过后处分构成震慑之外,还需要事前、事中的监管与干与。
关于养狗的办理,各地都有相关规矩,迥然不同。崇州归于成都,《成都市养犬办理法令》第三十三条就规矩,养犬人携犬出户,应当恪守以下规矩:(一)将犬只装入犬笼、犬袋或许由彻底民事行为能力人运用犬绳牵领;(二)为犬只佩带标识牌;(三)躲避老年人、残疾人、孕妈妈和儿童及其他行人;(四)对犬只粪便即时铲除;(五)及时阻止犬吠和犬只进犯行人的行为;(六)不得乘坐除小型出租汽车以外的公共交通工具。携犬乘坐小型出租汽车时,应征得驾驶员的赞同。
不过,关于违背规矩的状况,仅规矩了针对未即时铲除犬只粪便,由城市办理部门责令改正,并可处50元以上200元以下罚款。关于未牵绳子、放养犬只,并没有规矩处分。所以,某一些程度上,要想防患于未然,先要把规矩定好,做到有法可依。
但客观地说,即使其他当地的养狗法令对未牵绳、放养拟定了详细处分,整体来说,法律状况也不达观,规矩往往流于形式。构成这个现象的原因是多方面的:首要,养狗未牵绳难以取证,查验繁琐,法律本钱大;其次,未牵绳与终究产生危险之间,存在概率问题,从立法视点,考究处分与行为相对应,所以,关于未牵绳的现象也不可能处分得十分重。那么,一个逻辑上的必定便是——相对宽松的立法与严厉详尽、没有遗失的法律有必要并存。但要做到这一点,就需要更加多的人力、投入更多的资金。比方城市流浪狗的收留,便是一个本钱很高的事。
所以,和其他公共服务相同,关于养狗行为的规范、办理,也要把有限的资源,用在要害的问题上。那么,严厉办理的条件,是要把规矩定得更详尽、更合理,关心那些会导致危险的要点环节,管住该管的,管住有必要管好的。
人类驯养了狗上千年,狗分化出各种种类,性情、体型都差异极大。像贵宾、博美、比熊、雪纳瑞、西施犬、巴哥犬这种小型犬,大的体重10来斤,小的只要几斤重;而比如大白熊犬、圣伯纳犬、古英国牧羊犬、德国黑背、藏獒,重的和一个成年人适当。从性情上说,金毛、拉布拉多十分温柔、黏人,而藏獒、杜宾、牛头梗、高加索、罗威纳这些种类的狗则十分凶狠。这一次罗威纳进犯小孩,另一只在一起的白色拉布拉多,就没有进犯人。
从对公共安全的危害来说,小狗和大狗也是不相同的。一只没有牵绳子的泰迪,绝大多数人不会惧怕;但一只不牵绳的藏獒,成年人都不敢接近。
从需求上说,有些人养狗是为了图一个陪同,狗是他们的伴侣动物,这个需求的实质是人的根本情感需求。有些人养狗则是为了狗的凶狠、看家护院,斗狗、夸耀。一个失独的老太太,没文化,也没多少钱,她要养一只泰迪或博美,是出于人的情感需求,这个需求不应该面临太高的门槛。所以,有人提出的把养狗的门槛建立得很高,交很高的费用,狗主人要考试,这都是不现实,也不合理的。但一个殷实的年轻人,乃至便是这一个老太太,要养罗威纳、高加索、藏獒,那么,就需要契合必定条件,乃至考试,交一笔钱,这都是合理的。然后,由这笔钱来承当提高养狗监督的法律力度,乃至用这笔钱,建立专门的组织,来高质量地完结养狗办理工作。
所以,不应对一切养狗都一刀切,采纳同一规范。不同的需求,养殖不同的种类犬只,应该不同对待。首要应该做的是,严厉而科学地区别狗的种类,施行不相同的办理力度。关于大型犬、烈性犬,要做到高门槛、高费用,严厉挂号,对违背相关规矩的行为要大力度处分。明显,放一只泰迪到小区到处跑和放一只藏獒在小区到处跑,形成的要挟是不相同的。此外,还应做好宣扬,让市民、社区可以辨认危险犬种,一起消除身边的危险。总归,只要区别对待,才干积累资源,消除养狗危险。
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